建設新型電力系統(tǒng)，是加強生態(tài)文明建設、保障國家能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大部署，也是踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和落實“雙碳”目標的重要舉措。
當前，國內能源電力企業(yè)正積極探索與行業(yè)轉型和地方經濟社會發(fā)展相適應的新型電力系統(tǒng)建設路徑。
我國地域遼闊，各地資源稟賦、負荷特性、網架結構各具特色，新型電力系統(tǒng)的建設路徑選擇也各有差異和側重。江蘇位于華東腹地，經濟發(fā)達、GDP總量居全國第二。
作為能源消費大省和傳統(tǒng)能源資源小省，江蘇是國內典型的受端省份，近年來火電增量有限，需要加大區(qū)外電力入蘇力度，緩解保供壓力；作為沿海省份，江蘇新能源發(fā)展前景廣闊，預計省內集中式新能源開發(fā)潛力超過1億千瓦、分布式新能源也存在1億千瓦的發(fā)展空間，對新能源消納和用能價格穩(wěn)定提出了更高要求；作為制造業(yè)大省，江蘇出口型企業(yè)眾多，綠色生產訴求強烈。江蘇新型電力系統(tǒng)建設如何回應種種復雜而多元的社會需求？在多重約束之下，江蘇構建新型電力系統(tǒng)的空間和重點何在？
國網江蘇省電力有限公司（以下簡稱“國網江蘇電力”）以“兩個戰(zhàn)場”“兩條主線”的戰(zhàn)略思路破題。在接受《中國電力企業(yè)管理》記者專訪時，國網江蘇電力董事長、黨委書記謝永勝闡述了其對主干網、配電網“兩個戰(zhàn)場”，以及大規(guī)模區(qū)外受電能力提升和省內集中式新能源消納、海量分布式新能源和多元負荷互動“兩條主線”的深度思考與深刻認識。
在謝永勝的觀察與思考中，各地主干網的升級圍繞保障電力供應基本盤的核心任務，結合各自資源稟賦，已經形成相對成熟的發(fā)展思路，而配電網變革與終端能源消費形態(tài)變革骨肉相連，牽一發(fā)而動全身，基礎相對薄弱的配電網既要直面分布式新能源和電動汽車等新型負荷接入的新要求，也要直面支撐主配微協(xié)同、提高能源利用效率的新挑戰(zhàn)，迫切需要電網企業(yè)主動擁抱技術形態(tài)與管理模式的升級重塑，帶動全社會的關注與支持，統(tǒng)籌規(guī)劃、轉變觀念，共同推動配電網變革深度融入經濟社會高質量發(fā)展的方方面面，形成具有普適化的現(xiàn)代智慧配電網發(fā)展思路。
《中國電力企業(yè)管理》：在“雙碳”目標引領下，建設新型電力系統(tǒng)是一道必答題。而配電網是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，我們應該如何認識配電網在新型電力系統(tǒng)建設中的作用和意義？
謝永勝：配電網是傳統(tǒng)電網的末端環(huán)節(jié)，但在能源轉型的背景下，配電網愈發(fā)成為了電網發(fā)展的前沿陣地。推動配電網綠色智慧轉型，既是承接新型電力系統(tǒng)建設的應有之義，也是更好地踐行“雙碳”目標、推動電網安全、綠色、經濟高效發(fā)展的必然選擇。
國家能源局提出，分布式智能電網是“以實現(xiàn)分布式新能源規(guī)?；_發(fā)和就地消納為目標的智能電網，主要領域在配電網”，隨著新型電力系統(tǒng)建設的深入推進，將形成“分布式”與“大電網”兼容并存的電網格局，凸顯了配電網發(fā)展的重要性。黨中央和國家部委的決策部署，為配電網發(fā)展提供了新機遇、指明了新方向。
從落實國網黨組具體要求來看，在國家電網公司2023年職代會上，辛保安董事長提出，要加快建設現(xiàn)代智慧配電網，更好地適應分布式能源、電動汽車等發(fā)展需要。在近期發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)與新型能源體系》專著中，辛保安董事長對電網理論、形態(tài)、技術、產業(yè)、組織創(chuàng)新進行了前瞻性的論述，明確了電網“五化”路徑，指導配電網從傳統(tǒng)向現(xiàn)代升級、從數字向智慧升級。國家電網公司對現(xiàn)代智慧配電網的細致安排，為配電網實踐探索確立了重點。
從服務江蘇分布式新能源發(fā)展實際來看，近年來，江蘇分布式光伏呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，今年1-9月平均月凈增90萬千瓦，截至9月底總裝機達2394萬千瓦、位列國網經營區(qū)第4，最大出力達1485萬千瓦?？紤]到分布式光伏相比于集中式具有不可調控特性，大量分布式光伏投運后，自發(fā)自用將直接影響網供負荷特性，不能消納的余電上網部分將加劇分區(qū)平衡壓力，嚴重情況下會出現(xiàn)潮流反向重超載問題，進一步影響電網安全穩(wěn)定運行，需要深入挖掘負荷側平衡調節(jié)潛力，保障就地就近消納。當前江蘇10千伏及以下電網接入用戶負荷峰值1.1億千瓦，其中，省內分布式光伏主要接入的園區(qū)、鄉(xiāng)村等地，負荷峰值約為4600萬千瓦。在春秋典型日午間、節(jié)假日光伏大發(fā)時刻，分布式光伏主要接入地區(qū)的負荷分別降低至2200萬千瓦、1700萬千瓦，勉強能夠實現(xiàn)光伏就地就近消納。但是，在蘇北等負荷低密度地區(qū)，已經出現(xiàn)潮流倒送情況，累計有1063個配電臺區(qū)出現(xiàn)潮流反向重超載問題，需要抓緊提升配電網承載力和用戶側調節(jié)資源的聚合能力。
預計到2030年，江蘇分布式光伏裝機將超過7500萬千瓦、遠超“十五五”規(guī)劃目標，分布式光伏最大出力可能達到5000萬千瓦。在春秋典型日午間、節(jié)假日光伏大發(fā)時刻，分布式光伏主要接入的園區(qū)、鄉(xiāng)村等地10千伏及以下用戶負荷約為3300萬千瓦、2900萬千瓦，遠不及分布式光伏最大消納需求，預計全省將有2.46萬個配電臺區(qū)出現(xiàn)潮流反向重超載問題。屆時，在時間維度上，全省分布式新能源消納將出現(xiàn)由午間分鐘級向日間小時級延長的潮流倒送等問題；在空間維度上，將呈現(xiàn)由蘇北局部地區(qū)向全省大范圍地區(qū)蔓延的消納困難局面，需要超前布局、提前應對。同時，省內電動汽車等多元負荷快速發(fā)展，對配電網增強智能互動能力帶來了更大挑戰(zhàn)，也對精準調控各類可調節(jié)資源提出了更高要求。
如果按照傳統(tǒng)做法，在電源側、電網側配建儲能可提高系統(tǒng)調節(jié)能力，但投資大、成本高，不利于可持續(xù)發(fā)展。相比之下，用戶側調節(jié)資源空間大、成本低。在分布式新能源集中接入的園區(qū)、鄉(xiāng)村等地，挖掘用戶側調節(jié)潛力，可有效滿足分布式新能源就地就近消納需求，最大程度壓降配電網潮流倒送水平；在負荷集中、分布式新能源較少的城市中心區(qū)域，挖掘用戶側調節(jié)潛力，可為主干網消納新能源、調峰調頻提供資源支持，助力電網安全高效運行。為此，充分發(fā)揮配電網聯(lián)通主干網和用戶側的橋梁紐帶作用，進一步加強用戶側調節(jié)資源開發(fā)，可有效滿足分布式新能源就地就近消納和多元負荷互動需求。
基于上述背景，國網江蘇電力進一步提高了對配電網重要作用的認識，將充分發(fā)揮配電網支撐主干網平衡調節(jié)的作用，拓展配電網整合調用多時間尺度負荷資源的能力，在運用技術管理手段提升配電網運行水平和服務質量的同時，著力打造用戶側調節(jié)資源開發(fā)運營平臺，實現(xiàn)更高水平的源網荷儲友好互動，助力電網安全、綠色、經濟高效綜合最優(yōu)發(fā)展。
《中國電力企業(yè)管理》：您提出了聚焦主干網、配電網“兩個戰(zhàn)場”，高標準推進江蘇新型電力系統(tǒng)建設的戰(zhàn)略構想。能否為我們介紹一下您的思路軌跡，尤其關于配電網，您是如何思考的？
謝永勝：構建新型電力系統(tǒng)，是一項極具挑戰(zhàn)性、復雜性的系統(tǒng)工程。在實踐中，還是要結合各地的能源資源稟賦，從電網建設運行實際出發(fā)，逐步適應高比例新能源、多元負荷廣泛接入后的挑戰(zhàn)?；诖耍瑖W江蘇電力提出了以主干網、配電網“兩個戰(zhàn)場”統(tǒng)籌推進江蘇新型電力系統(tǒng)建設的發(fā)展思路。
主干網一直以來都是電網行業(yè)關注的重點。作為電力資源配置的主干道，主干網需要滿足能源結構綠色化調整、新能源尤其是集中式新能源大規(guī)模接入后，電網安全、綠色、經濟高效運行需求。以江蘇為例，主干網需要著重解決四個方面問題。
一是解決區(qū)外來電引入支撐電力保供問題。江蘇經濟發(fā)展穩(wěn)中向好，用電需求始終保持增長態(tài)勢。預計到2030年江蘇省內最高負荷1.76億千瓦，存在4400萬千瓦的增量空間。但受資源稟賦限制，“十五五”期間省內新增煤電還存在不確定性；燃氣高度依賴省外輸送，頂峰能力受限；省內水電、抽水蓄能不具備規(guī)?；_發(fā)空間；新能源尚未形成可靠替代能力。預計江蘇電力平衡可能還存在缺口，需要加快推進外電入蘇，通過電力資源互濟，緩解電力保供壓力。
二是解決省內北電南送資源優(yōu)化配置問題。江蘇省內具有明顯的源荷逆向分布特征，蘇南地區(qū)面積約占全省的27%，GDP、用電量卻占全省的約60%，電源裝機、發(fā)電量占全省的42%、46%，早已呈現(xiàn)明顯的北電南送電力流。在新能源大發(fā)的特殊時段，現(xiàn)有的10回500千伏北電南送過江通道電力流可能會逼近物理輸送能力極限。未來省內90%以上的新能源位于蘇北地區(qū)，需輸送至蘇南地區(qū)消納，北電南送潮流壓力進一步凸顯。需要探索應用嵌入式直流、柔性輸電等技術，構建交直流協(xié)調發(fā)展、結構合理、技術先進的主干網架，滿足省內電力需求。
三是解決主干網調節(jié)能力提升問題。江蘇沿海區(qū)域新能源資源豐富，預計2030年集中式新能源裝機將超過6000萬千瓦、遠景具備1億千瓦開發(fā)潛力，亟需加強新能源高滲透率環(huán)境下調節(jié)能力研究。省內分布式新能源發(fā)展迅速，短期內配電網難以全額就地就近消納，倒逼主干網提供調節(jié)資源支撐，保障電網動態(tài)平衡。為此，需要深入挖掘多時間尺度調節(jié)資源，一方面，推進省內火電機組深度調峰改造和抽水蓄能建設，合作開發(fā)省外優(yōu)質抽水蓄能資源，釋放傳統(tǒng)電源調節(jié)潛力；另一方面，推動新型儲能優(yōu)化布局，創(chuàng)新探索電化學、壓縮空氣、飛輪儲能等應用場景，引導“集中式新能源+儲能”合理配置，挖掘電力系統(tǒng)調節(jié)新潛力。
四是解決“雙高”電網安全穩(wěn)定運行問題。隨著高比例新能源、高比例電力電子設備加速發(fā)展和推廣應用，電力系統(tǒng)低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等特征更加明顯，電網故障形態(tài)及連鎖反應路徑更加復雜，故障特性難以預測，電網安全穩(wěn)定運行風險增加。2023年8月發(fā)生的巴西大停電事故，事故擴大原因就包括大量集中式風電脫網引發(fā)的負荷損失，一定程度反映了高比例新能源接入后電網安全運行的難題。因此，主干網要持續(xù)探索虛擬同步機等技術的推廣應用，提升慣量支撐能力，保障“雙高”電網安全穩(wěn)定運行。
主干網的重點任務，都是國網江蘇電力一脈相承扎實推進的工作，我們將繼續(xù)圍繞這個主戰(zhàn)場，提高區(qū)外受電能力、支撐新能源集中式開發(fā)利用、加快新型儲能規(guī)劃布局、深挖調節(jié)資源空間，推進主干網全面升級。
較之于主干網，配電網是一個“新”戰(zhàn)場，尤其在用戶側調節(jié)資源開發(fā)、整體調節(jié)能力提升上，面臨的矛盾與挑戰(zhàn)更加復雜。建設現(xiàn)代智慧配電網，迫切需要解決以下六個方面的難題。
一是解決認識不夠、重視不足的問題。在傳統(tǒng)的“發(fā)輸配用”模式中，配電網作為電網末端環(huán)節(jié)，承擔著單向配送電力資源、保障“最后一公里”可靠用電的作用。在新型電力系統(tǒng)建設背景下，為滿足分布式新能源就地就近消納目標，配電網還承擔著挖潛用戶側調節(jié)資源、引導源荷雙向互動的職責，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。但目前對配電網轉型發(fā)展的重要性認識不足，相關前瞻思考不到位，試點示范不夠豐富，未能形成指導配電網規(guī)劃、建設、運行的系統(tǒng)性方案。
二是解決分布式新能源規(guī)劃布局研究還不到位的問題。面對大規(guī)模、高比例分布式新能源接入的需求，目前各地市還缺乏明確的規(guī)劃指導。一方面，分布式新能源規(guī)劃布局亟需出臺，需要結合各地資源稟賦、負荷水平和電網基礎，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)時序和空間布局，指導配電網適應性改造升級，更好地支撐分布式新能源就地就近消納。另一方面，分布式新能源發(fā)展的權責界面有待明晰，目前沒有強制分布式新能源配備儲能的政策要求，需要電力系統(tǒng)為其提供調節(jié)服務和安全穩(wěn)定服務。而分布式新能源就地就近消納后，電網售電量不會增加，由此將推高整體輸配電價，實質上是將分布式新能源的調節(jié)成本轉嫁給了全體工商業(yè)用戶，這需要研究探索更加合理的成本分攤模式。
三是解決用戶側調節(jié)資源開發(fā)方案研究還不到位的問題。用戶側調節(jié)資源挖潛空間大，但相關資源開發(fā)方案不明確，現(xiàn)有靈活性資源尚未得到充分挖掘、形成聚合效應，無法有效發(fā)揮應對新能源波動性、保障電網安全穩(wěn)定的調節(jié)作用。從資源基礎來看，用戶側調節(jié)資源摸排不夠全面，空調負荷、電動汽車充電負荷等未納入常態(tài)化調節(jié)手段，需求側響應潛力未能充分激發(fā)。從標準支撐來看，電動汽車等多元負荷和空調等可調負荷并網缺乏技術規(guī)范與互動標準，制約了用戶側調節(jié)資源開發(fā)。
四是解決主配微協(xié)同運行機理研究還不到位的問題。國網江蘇電力針對用能方式變革，提出了一種新的資源聚合模式——微能源網。微能源網是微電網的進一步延伸和發(fā)展，物理上聚合分布式新能源、電動汽車、可調負荷等各類電力資源以及制冷、制熱需求等用能資源，實現(xiàn)光儲充一體、冷熱電聯(lián)供；控制上運用各類信息技術和數字化技術，實現(xiàn)區(qū)域內部可調可控、自治平衡，進而與主干網、配電網高效互動，支撐全網平衡。但當前對主配微協(xié)同的運行機理、技術路線研究還不到位：微能源網能量自治模式有待攻關，需要推動新能源發(fā)電和內部可調資源相匹配，實現(xiàn)就地就衡，減輕配電網消納壓力；微能源網功率互濟機制有待探索，需要整合內部秒級、分鐘級、小時級等多時間尺度的調節(jié)能力，主動參與電網功率調節(jié)，實現(xiàn)互補互濟；微能源網穩(wěn)定支撐能力有待挖掘，需要探索微能源網調頻支撐、慣量支撐的創(chuàng)新手段，共同保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
五是解決配電網數字化支撐能力研究還不到位的問題。海量分布式新能源和多元負荷接入后，配電網發(fā)展呈現(xiàn)高比例分布式新能源、電力電子設備規(guī)?；尤牒徒恢绷骰ヂ?lián)的新特征，亟需運用數字化手段，保障源網荷儲智能互動需求，但目前配電網數字化轉型仍有諸多難點需要研究攻關：配電網自動化實用化水平有待提升，自動化終端布點需要優(yōu)化，數據采集能力不足，信息物理平臺需要迭代升級，尚未實現(xiàn)配電網“可觀測”，難以支撐數據的實時交互、電網故障的精準控制、電力設備的高效調節(jié)；配電網數字模型需要完善，尚未實現(xiàn)新主體“可描述”，對微能源網、虛擬電廠等缺乏仿真分析能力，制約了新型用電負荷互動；數字化應用場景有待拓展，尚未實現(xiàn)各類要素“可調控”，需要進一步探索適用于主配微協(xié)同的調度運行體系、各類新業(yè)務的技術管理支撐體系。
六是解決配套政策支撐體系研究還不到位的問題。通過配電網開發(fā)用戶側調節(jié)資源，離不開政策機制的牽引，但目前政策體系滯后于配電網轉型發(fā)展的實際需求。比如，電力現(xiàn)貨市場仍處于試點階段，負荷側輔助服務市場尚未全面實施，各類市場機制還不健全，虛擬電廠、負荷聚合商主體少、參與度低；峰谷電價、需求側響應補貼等政策不夠靈活，限制了按需快速調用用戶側調節(jié)資源。新形勢新要求下，需要深化現(xiàn)代智慧配電網配套政策和體制機制研究，推動出臺支持政策，才能更好地促進源網荷儲高效互動。
因此，相較于主干網發(fā)展已達國際領先水平，配電網發(fā)展仍有較大的提升空間。國網江蘇電力將主動扛起使命，加快推動配電網形態(tài)、功能、技術等方面轉型升級，全面提升現(xiàn)代智慧配電網的網架承載能力、運行控制能力、經營管理能力和政策保障能力，奮力開創(chuàng)配電網建設新格局，更好地支撐新型電力系統(tǒng)建設。
《中國電力企業(yè)管理》：基于配電網在構建新型電力系統(tǒng)中的重要作用，國網江蘇電力計劃如何推進現(xiàn)代智慧配電網建設？
謝永勝：我們強化問題導向，進一步理清了配電網的建設思路：即在“雙碳”目標引領下，以配電網安全運行和可靠供電為基礎，以促進能源綠色轉型為主線，優(yōu)先開發(fā)用戶側調節(jié)資源，物理電網、數字電網、微能源網、調度運行、政策創(chuàng)新全面發(fā)力，以主配微協(xié)同運行支撐電網安全、綠色、經濟高效發(fā)展。
近期，國網江蘇電力對內印發(fā)了《現(xiàn)代智慧配電網建設方案》，全面指導配電網發(fā)展。具體來說，就是圍繞“五個突破”，體系化提升源網荷儲互動水平：
一是在物理網架靈活適配上取得突破，進一步夯實安全運行基礎。物理網架是配電網的“物理實體”，是配電網安全穩(wěn)定運行的基礎。國網江蘇電力將全面打造堅強清晰的配電網架，統(tǒng)籌考慮源荷特征和資源潛力，因地制宜應用網架改造、儲能布局、柔性互聯(lián)等方案，提升網架承載能力。同時著重補強農村配電網，加強供電能力、供電質量等問題治理，打造農村配電網典型發(fā)展場景，不斷提升可靠供電能力、新能源就地就近消納能力和防災抗災能力。
二是在數字電網可調可控上取得突破，進一步賦能智慧高效發(fā)展。數字電網是配電網的“神經網絡”，是促進主配微協(xié)同、源網荷儲互動的重要支撐。國網江蘇電力將加強配電網信息物理系統(tǒng)研究，融合調度自動化、配電自動化和新型負荷管理等系統(tǒng)，打造源網荷儲協(xié)同控制平臺。構建智慧感知體系，優(yōu)化配電終端布點，通過“最小化采集”和“數字系統(tǒng)計算推演”，實現(xiàn)配電網透明感知。深化多種通信技術融合應用，形成配電網智慧通信與智慧物聯(lián)網絡。搭建全網統(tǒng)一設備模型，依托企業(yè)級實時量測中心，實現(xiàn)跨專業(yè)信息同源共享，著力推動配電網運行、業(yè)務管理從傳統(tǒng)的人工決策向智能感知、數字驅動的精準決策轉變。
三是在微能源網匯聚資源上取得突破，進一步支撐靈活主動響應。在源荷發(fā)展的新形勢下，樓宇、學校、醫(yī)院、酒店、廠房都可能演化為并網型微能源網，并聚合成虛擬電廠，共同保障電網安全運行。國網江蘇電力將以新能源就地就近消納水平和用戶側調節(jié)資源摸排為基礎，深入推進用戶側資源聚合，鼓勵光儲充、冷熱電參與調節(jié)，集約化管理海量靈活性資源，充分挖掘調節(jié)潛力；還將聯(lián)合高校、研究院所，共同為微能源網發(fā)展提供技術裝備支撐和示范應用驗證，推廣微網路由器、微能源網能量管理系統(tǒng)（EMS）、能源網關等支撐用能行為優(yōu)化的新型裝置，打造南京江寧極客空間等微能源網示范工程，助力微能源網實現(xiàn)能源自治、功率互濟，支撐電網安全穩(wěn)定運行。
四是在主配微分層平衡上取得突破，進一步完善調度運行體系。國網江蘇電力將推動微能源網納入自平衡單元網格，通過全網+分區(qū)+單元網格“三平衡”，推進電力調度“自上而下”與“自下而上”相結合，來滿足新形態(tài)下電力的平衡與交換需求，精細化應對新能源就地就近消納和多元負荷互動難題。
在具體運作中，為滿足主配微協(xié)同要求，調度技術支持系統(tǒng)控制邏輯體系需進行“三大轉變”實現(xiàn)功能升級：控制目標從保障電網安全穩(wěn)定運行，向既保障電網安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應又實現(xiàn)新能源最大化消納轉變；調控資源實現(xiàn)由源端向源網荷儲各環(huán)節(jié)轉變，將新型可調資源納入控制資源池，支撐源網荷儲協(xié)同控制場景下系統(tǒng)平衡調節(jié)能力的建設與運用；控制模式由傳統(tǒng)的“省地獨立、主配分離、集中控制”向“省地協(xié)同、主配一體、集中+分散控制”轉變，省電力調度控制中心以安全可靠供電及集中式新能源消納為目標，“按需按序”調用微能源網資源。市縣電力調度控制中心以分布式新能源就地就近消納為目標，引導微能源網支撐網格平衡。
五是在政策創(chuàng)新研究上取得突破，進一步營造共建共贏的發(fā)展業(yè)態(tài)。政策支持是推進現(xiàn)代智慧配電網建設的關鍵。國網江蘇電力深入分析政府、客戶、上下游企業(yè)的需求和關切，以推動能源高質量發(fā)展為目標，主動加強溝通匯報，相關地市已經在充換電模式優(yōu)化、冰蓄冷空調推廣、儲能調峰等領域取得了政策突破。后續(xù)將持續(xù)加強源網荷儲友好互動政策機制研究，推動政府出臺更多支持新型電力系統(tǒng)建設和新業(yè)務、新業(yè)態(tài)發(fā)展的能源轉型政策。
通過五個方面的突破，預計2025年江蘇配電網網架標準化率提升至100%，100%的增量分布式光伏實現(xiàn)可觀可測可控；2030年基本建成現(xiàn)代智慧配電網，電網更加堅強智能，微能源網得到廣泛推廣，主配微運行更加協(xié)同，用戶側調節(jié)能力達到國際領先水平，其中需求側響應能力超過1400萬千瓦，能夠支撐7500萬千瓦裝機的分布式光伏就地就近消納。
《中國電力企業(yè)管理》：根據您的設想，需要挖掘用戶側分散的調節(jié)資源，打造就地就衡的微能源網，主動參與電力平衡，滿足海量分布式新能源就地就近消納需求。請您詳細談談，用戶側調節(jié)資源開發(fā)應該如何推進，如何擴大調節(jié)資源空間？
謝永勝：在開發(fā)用戶側調節(jié)資源方面，德國的經驗和做法給我們提供了參考。2022年德國風光裝機、電量占比分別達到55.1%、35.6%，遠超江蘇31.5%、15.2%的水平，但德國電網始終保持安全穩(wěn)定運行和新能源充分消納，原因就在于充裕的調節(jié)性電源和廣泛調用的負荷資源。德國打造了2700多個平衡單元，通過實時電價激勵和偏差考核引導單元內部自平衡，實現(xiàn)了平衡責任和壓力的下放，培養(yǎng)了用戶側聚合新能源和可調負荷的自覺性。近期，德國還將可再生能源消納權重下移至平衡單元層級，進一步激發(fā)了用戶側自發(fā)消納新能源的動力。
為了在江蘇實現(xiàn)用戶側調節(jié)資源的充分挖潛，國網江蘇電力設計了體系化的微能源網建設方案。在用戶側，聚合廣泛分散分布的分布式光伏、充電負荷以及相對可調的制冷制熱負荷資源，互補互濟、就地平衡，將時空不確定的源荷轉化為潛在的調節(jié)資源池。
例如，快速增長的充電負荷可以成為新能源就地就近消納的重要支撐。當前江蘇電動汽車保有量已超過150萬輛、充電負荷峰值超過120萬千瓦，預計2030年電動汽車保有量將達到900萬輛，充電負荷峰值超過1000萬千瓦。其中，2030年江蘇可能擁有800萬輛私家車等常規(guī)頻次充電車輛，取1.5-1.8萬公里的年平均行駛里程，按照百公里耗電量20千瓦時、每月充電頻次為6次（5天一充、每日充電車輛160萬輛）測算，單輛車平均每次充電量約為50千瓦時，所有車輛日充電量約為8000萬千瓦時、年充電量達到290億千瓦時。國網江蘇電力2022年售電量6461.2億千瓦時、省內新能源發(fā)電量904.3億千瓦時，預計2030年售電量達到8100億千瓦時、省內新能源發(fā)電量達到1500億千瓦時。如果將私家車充電量全部用于消納新能源，理論上可提升售電量中清潔電量占比3.6個百分點。
同時，預計2030年江蘇還擁有100萬輛公交車、網約車、重卡等高頻次充電車輛，根據新能源汽車國家監(jiān)測與管理平臺統(tǒng)計數據，網約車、公交車、重卡等行駛年里程約為9萬公里，平均百公里耗電量25千瓦時，若采用換電模式，換電頻次取每日1-2次，日換電量6200萬千瓦時、年換電量226億千瓦時。如果將換電模式全面推廣并用于消納新能源，理論上可提升售電量中清潔電量占比2.8個百分點。
針對充電負荷互動潛力，國網江蘇電力積極推廣“企事業(yè)充電為主+城市快充為輔+社區(qū)V2G為支撐”的充電模式，引導充電行為與新能源發(fā)電、電網調節(jié)需求相匹配。企事業(yè)單位車位利用率高、配變裕度充足、充電行為集中在日間，可高效參與互動、支撐光伏就地就近消納。城市快充主要用于應急，通過價格引導可有效參與電力調節(jié)。社區(qū)V2G則適用于車網互動的新階段，待電池技術進步后，引導私家車將電動汽車富余電力參與電力平衡，進一步提高調節(jié)潛能。
目前，國網江蘇電力已促請省發(fā)改委出臺午間充電執(zhí)行低谷電價政策；推動省發(fā)改委認可企事業(yè)單位建樁模式，支持各級機關、企事業(yè)單位按10%的比例配建充電設施，并鼓勵單位充電樁對公眾開放。以上措施有望引導充電負荷峰值從凌晨平移到日間光伏大發(fā)時刻，在減少新能源消納壓力的同時，真正實現(xiàn)充“綠色電”、充“經濟電”。后續(xù)，我們還將持續(xù)探索光伏、儲能、充電一體化協(xié)同模式。
在電動汽車充電負荷之外，空調負荷以及供冷取暖負荷都能成為新能源就地就近消納的調節(jié)資源。當前，江蘇夏季空調制冷負荷超過4800萬千瓦，預計2030年可能達到6500萬千瓦。其中，目前的商業(yè)及公共樓宇空調負荷約為1800萬千瓦，中央空調占比達80%，開展節(jié)能改造更為便捷。國網江蘇電力正在積極推廣中央空調改造為冰蓄冷空調等，若全部完成改造，按照每日蓄能6小時、蓄能負荷占空調最大負荷30%計算，到2030年，空調負荷日調節(jié)潛力將達到400萬千瓦、日可平移制冷電量潛力達到2600萬千瓦時。中央空調改造并用于消納新能源，理論上可提升售電量中清潔電量占比1.2個百分點。
同時，國網江蘇電力在工業(yè)園區(qū)積極推廣高效能源站等綜合能源項目，并引導電鍋爐等工業(yè)制冷制熱負荷與新能源大發(fā)時間相匹配，助力全社會節(jié)能降碳。隨著政策機制逐步完善，輔以工業(yè)蓄能技術調節(jié)，預計2030年可能具備500萬千瓦的制冷制熱負荷調節(jié)潛力，按照每日平均調節(jié)3小時計算，日可調節(jié)電量1500萬千瓦時。工業(yè)生產制冷制熱負荷用于消納新能源，理論上可提升售電量中清潔電量占比0.7個百分點。
綜上所述，至2030年，江蘇大規(guī)模發(fā)展微能源網,推廣光儲充一體化、冷熱電聯(lián)供后，荷端支撐新能源就地就近消納能力將得到極大增強，理論上可提升國網江蘇電力售電量中清潔電量占比8.3個百分點，對應提升全省非化石能源消費比重4.5個百分點，有力支撐黨中央和國務院提出的“2030年全國非化石能源消費比重達到25%左右”目標落地。
《中國電力企業(yè)管理》：現(xiàn)代智慧配電網涉及方方面面，需要體系化推進。能否請您結合國網江蘇電力的實踐經驗，分享有助于現(xiàn)代智慧配電網建設的建議意見？
謝永勝：現(xiàn)代智慧配電網作為新型電力系統(tǒng)的重要組成，涉及源網荷儲數碳等各方面各環(huán)節(jié)。國網江蘇電力在具體實踐中，也是從能源電力行業(yè)發(fā)展的整體視角，爭取在政策機制、電力市場、電網平臺、技術創(chuàng)新、試點示范五個方面推動配電網轉型發(fā)展。
一要充分發(fā)揮政策機制“孵化器”作用。建設現(xiàn)代智慧配電網面臨諸多新事物、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，在此過程中鼓勵微能源網、虛擬電廠等業(yè)務發(fā)展，政策支持最為關鍵。江蘇作為外向型經濟省份，即將面臨歐盟碳關稅帶來的產業(yè)加速清潔化壓力，更需要政策激勵來實現(xiàn)“彎道超車”，先行培育符合江蘇實際的微能源網、平衡單元發(fā)展模式，具備與國際對接的條件，然后持續(xù)完善機制促進市場發(fā)展，構建有為政府、有效市場協(xié)同的保障體系。
在政策研究中，需要重點關注分布式新能源的消納成本和社會責任問題。從權責對等、社會公平的角度開展相關政策研究，理順分布式新能源的權責界面，探索對微能源網等平衡單元征收電力系統(tǒng)備用容量費等費用，落實應有的調節(jié)資源成本補償和政策叉補貼責任，引導新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，形成“社會共建、價值共享、責任共擔”的發(fā)展模式。
二要充分發(fā)揮電力市場“風向標”作用。在政府發(fā)揮主導作用的同時，電力市場通過市場價格信號集聚社會資源，在資源配置中起到決定性作用。市場越活躍，各類資源開發(fā)才會越高效，微能源網等模式才能越快推廣應用。近期，國家發(fā)改委印發(fā)了《進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》，確定了2030年新能源全面參與市場交易的時間節(jié)點，江蘇作為第二批電力現(xiàn)貨試點省份，國網江蘇電力將主動攻關，探索各類市場銜接發(fā)展的有效機制。
三要充分發(fā)揮電網平臺“頂梁柱”作用。電網公司作為配電網建設運行主體，是聯(lián)系廣大用戶、海量調節(jié)資源、各類電源及相關社會主體的公共服務平臺。在物理層面，電網公司需要運營好電力網絡，提供安全、綠色、經濟高效的電力服務，奠定各項新業(yè)務發(fā)展的基礎。在數字層面，電網公司需要發(fā)揮獨特的數據優(yōu)勢，通過自身的智慧轉型，保障電力系統(tǒng)高效運行。在價值創(chuàng)造層面，電網公司需要精準匹配供需、匯聚各方資源，共同建設有助于市場主體培育的黏性生態(tài)，有力推動微能源網等新業(yè)務發(fā)展。當前，國網江蘇電力配合政府部門，已經建成了省市兩級能源大數據中心、碳排放監(jiān)測分析服務平臺，為企業(yè)減碳提供了可感可知的數據服務。我們將結合配電網發(fā)展需要，提供更優(yōu)質的服務，更好地發(fā)揮電網平臺滿足各方需求、促進行業(yè)發(fā)展的作用。
四要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“動力源”作用?？萍紕?chuàng)新和裝備升級是破解難題的關鍵?，F(xiàn)代智慧配電網建設中，還面臨分布式新能源聚合并主動支撐、主配微協(xié)同控制、高效率低成本儲能等技術挑戰(zhàn)，需要推廣應用關鍵技術與重大裝備，保障配電網安全經濟發(fā)展。江蘇作為制造強省，能源裝備產業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)發(fā)達，有望為現(xiàn)代智慧配電網及新型電力系統(tǒng)建設提供技術支持。國網江蘇電力將主動融入地方產業(yè)發(fā)展，以電網創(chuàng)新實踐助力產業(yè)培育，形成產業(yè)支撐新型電力系統(tǒng)構建、電網服務產業(yè)升級的互利共贏新形態(tài)。
五要充分發(fā)揮試點示范“試驗田”作用。試點示范是驗證配電網技術方案、管理模式、商業(yè)策略、市場機制的集中區(qū)域，各地結合能源稟賦、電網基礎，因地制宜打造試點示范，全面總結推廣實踐經驗，能夠起到重點突破、先行先試的作用，為全國電網轉型發(fā)展提供借鑒參考。國網江蘇電力已在省內組織推進83個現(xiàn)代智慧配電網示范項目，拓展微能源網云邊互聯(lián)等典型應用場景，以點帶面探索配電網轉型方案。目前，鎮(zhèn)江揚中配電網示范工程已經建成，共建設3套中低壓柔性互聯(lián)裝置，投運臺區(qū)分散式儲能，實現(xiàn)光伏高滲透率臺區(qū)100%綠電消納；同時探索了綠電交易等創(chuàng)新模式，后續(xù)將進一步深化實施、全面推廣。
積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。能源電力系統(tǒng)的轉型發(fā)展，需要我們廣泛凝聚全社會合力，形成“政府主導、企業(yè)實施、社會共建”的良好生態(tài)。國網江蘇電力希望借助媒體途徑，將源網荷儲互動、安全綠色轉型等理念舉措傳播給千家萬戶，為能源高質量發(fā)展凝聚更大合力，為江蘇在中國式現(xiàn)代化建設中“走在前、做示范”作出更大貢獻。（翁爽 沈偉民）
